■ 方益波          

　　2000年差点被评为“人民不满意单位”，近3年却连续名列“人民满意单位”优胜行列，进入这个行列的为数不多的单位，被人们俗称为“人民最满意单位”。

　　自认为在执法中最容易得罪人的杭州市公安局通过观念和行动的改变，赢得了民心。

　　“严格执法和让群众满意并不矛盾”

　　杭州自2000年在全国率先开展市级机关“满意不满意单位”综合考评以来，杭州市公安局的排名好几年都不理想。

　　一些基层干警提出，警察干的都是吃力不讨好的得罪人的活儿，不应参加这种“民意”考评。但局党委认为，群众满意是公安工作的最高标准，严格执法和让群众满意并不矛盾。杭州市委常委、公安局局长吴鹏飞说，公安民警既要做到让犯罪分子怕，更要做到让老百姓爱。

　　“人民群众的满意度，首先来自于公安机关为百姓创造了平安的环境”，杭州市公安局副局长郑贤胜介绍说，近年来，该局坚持“零容忍”理念，通过各种高科技手段，对违法犯罪进行严厉打击和严密防范，致力打造“平安杭州”。

　　2001年，公安部曾对4个直辖市和26个省会城市的治安状况进行暗访，杭州市民对社会治安的满意率位居首位。2006年7月，《小康》杂志与新浪网联合举办“治安最好城市”网上评选活动，在北京、上海、香港等全国37个城市中，杭州以显著优势名列第一。在杭州市统计局2007年12月开展的民意调查中，96.3%的市民认为生活在杭州有安全感，95.6%的市民对杭州公安队伍形象表示满意。

　　“讨好”群众

　　去年的一天，交警周凌焱查获了一辆违规车辆，他把司机叫到一边，教育了几句后就放行了。事后，驾驶人给支队领导写来了感谢信。原来当时车里坐的是三口之家，他感谢交警没有当着孩子的面处罚父亲。这种“润物细无声”的良苦用心，让这位父亲深受感动。

　　杭州市公安局政治部主任边卫跃说，市局在狠抓治安的同时，在各种工作细节上，不断展示“为民服务”的执法理念。

　　在杭州，每一位交警手里除了道路交通法规外，还有一本书是必读的，就是《细节决定成败》。这是局长吴鹏飞向全体交警推荐的。杭州交警推行的“人性化”执法，就是在各种细节上，让执法对象感受到警察的真诚和善意。

　　松木场交通岗交警蒋定军主动给自己定了不少规矩。在拦下违法车辆后，他开口必是“您好”在先，“请”字在先；向驾驶人敬礼，一定要正视对方双眼；执法过程中，不用手指而是用手掌示意；在当事人出具证照时双手去接。这些做法目前正在全市推广。

　　平日只管破案的刑警也在学习“讨好”群众，他们为报案群众着想，开发了“案件受理信息语音查询系统”。报案人拨打电话，就可随时查询案件的进展情况。

　　“自己的事”“大家的事”

　　今年初，杭州市公安局首次在全市推出了5个以社区民警姓名命名的警务室。揭牌仪式上，许多社区群众自发赶来“捧场”。杭州警方有意识地促进群众维护治安的参与意识，使百姓将公安工作视为“自己的事”“大家的事”。

　　近年来，市局推行了“问计于民”活动。规定每年双月15日为全市集中开展“问计于民”活动日，作为一项规范性、常态化的制度坚持了下来。

　　市公安局还与报社合作开设专栏，鼓励群众拨打报社热线反映治安热点难点，为公安出“金点子”。